Mallorca / Manacor / Grup Municipal Popular
Moció per l'aplicació urgent de mesures relatives a les activitats d'oci nocturn al centre de Manacor
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Segurament tots els grups polítics d'aquesta Corporació estaran d'acord en que, des de fa molts anys, a la zona centre de Manacor s'hi han instal·lat empreses d'oci nocturn que sempre han generat problemes de convivència amb els residents.
Però al mateix temps també estaran d'acord que els problemes que es viuen a dia d'avui són molt diferents dels que hi havia fa 20 anys.
Des de fa alguns anys, els actes violents contra les persones, el mobiliari urbà i les propietats privades han anat en augment. Per aquest motiu, des de fa anys, alguns representants dels veïnats han tengut reunions periòdiques amb els responsables polítics d'aquest Ajuntament, intentant trobar una solució a la situació. Reunions sempre a petició i iniciativa dels mateixos veïnats. La darrera reunió d'aquest estil tengué lloc el passat mes de maig, i des de llavors fins al dia de la presentació d'aquesta moció no hi ha hagut més contactes formals.
Aquest equip de govern proposà al Ple l'aprovació d'una Ordenança reguladora dels horaris d'obertura i de tancament d'estabIiments del terme municipal de Manacor, explicant als representants veïnals anomenats que aquesta seria l'eina per a poder posar fre a la situació que es vivia. Tal ordenança fou aprovada pel Ple el 26 de setembre i publicada al BOIB el 7 de novembre de 2023.
Des de llavors, la situació que viuen els veïnats del centre històric de Manacor propers als locals de copes i discoteques no només no ha millorat, sinó que de cada dia està empitjorant. Aquestes setmanes han estat notícia a nivell nacional les imatges de bregues, ús d'armes blanques i tràfic de drogues al centre de Manacor. A més de les imatges que s'han pogut veure a les cadenes de televisió nacionals, els veïnats han pogut enregistrar abundant material audiovisual que demostra aquests fets. És evident que l'aplicació que s'està fent de l'ordenança no ha servit per solucionar en absolut la situació, tal com s'havia promès als veïnats, encara que ja han passat 10 mesos des de la publicació al BOIB.
La citada ordenança, a l'article 6.4 indica que “La persona titular de l'activitat haurà d'adoptar les mesures necessàries per evitar el soroll i l'aglomeració de persones a l'exterior d'aquesta que puguin provocar molèsties al veïnat”. Aquest punt és incomplert sistemàticament per part de varis locals classificats en els apai1ats I.B, II.A i II.B, sense la intervenció de la Policia Local per a fer-ho complir. L'article 18 no tipifica específicament l'incompliment de l'article 6.4, i per tant queda definit automàticament com a infracció IIeu, amb multa de 250 a 750 €.
Al mateix temps, segons l'article 6.4.11, les infraccions Ileus passaran a considerar-se greus quan, dotze mesos abans de cometre-les, el seu responsable hagi estat objecte
de sanció mitjançant resolució definitiva, per infracció tipificada com a IIeu. Per tant, la imposició d'una sanció IIeu condueix a que la reincidència sigui considerada infracció greu, amb multa de fins a 1500 G. De la mateixa manera, la repetició de la infracció successivament, segons l'article 6.4.III, fa que la falta greu passi a ser considerada molt greu, amb multa de fins a 3000 €.
Per tant, la tramitació i conclusió d'expedients sancionadors condueix a l'agreujament progressiu de les infraccions amb motiu de reincidència, i això permet prendre altres mesures. En el cas que ens ocupa, la inexistència d'expedients sancionadors per a infraccions Ileus no ha permès arribar a tipificar posteriors infraccions com greus.
L'article 10 de l'ordenança determina que “L'Ajuntament podrà, mitjançant resolució motivada de l'òrgan competent en matèria d'activitats, avançar l'horari de tancament o retardar l'horari d'obertura d'aquells locals que s'hagi constatat que causen molèsties. Aquesta restricció d'horaris de funcionament es prolongarà fins que s'hagi constatat el cessament de les molèsties i l'òrgan competent dicti resolució aixecant la restricció”. No ens consta que aquesta mesura s'hagi adoptat en cap cas, encara que els motius són sobrats.
L'article 19.4 parla de la desobediència als actes dictats per l'Ajuntament i a les indicacions del personal municipal que intenta fer-los complir, dient que: “La desobediència o la resistència a l'autoritat en els termes dels articles 556 i 634 de la Llei orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi penal donarà lloc al fet que, per l'òrgan actuant, espassi el tant de culpa al jutjat d'instrucció per a la determinació de les responsabilitats penals en les quals s'hagués pogut incórrer”. Però tampoc ens consta que s'hagi iniciat cap procediment en base a aquest article.
Finalment, l'article 14 determina que:
“1. Conjuntament, o amb posterioritat a l'inici del procediment sancionador per infraccions greus i molt greus, es podran acordar, mitjançant resolució motivada, les mesures provisionals imprescindibles per a la normal tramitació de l'expedient sancionador i per assegurar el compliment de la sanció que pugui imposar-se, i evitar la comissió de noves infraccions.
2. Les mesures provisionals que poden adoptar-se consistiran en alguna de les següents actuacions:
a) La suspensió de l'autorització de l'activitat.
b) La suspensió o prohibició de l'activitat.
c) La paralització o la clausura de l'activitat, del local, de l'establiment, de les terrasses, del recinte o de la instal·lació, o bé el precinte de les seves instal·lacions, màquines o aparells.
d) Altres mesures que no causin perjudici de difícil o impossible reparació a les persones interessades o que impliquin violació dels drets emparats per les lleis”.
El Grup Municipal del Partit Popular considera que l'incompliment de l'ordenança és evident i reiterada per varis locals del centre històric de Manacor, amb el simple visionat de les imatges difoses pels mitjans de comunicació i el testimoni dels veïnats que pateixen aquesta situació cada setmana.
Per tot això, el Grup Municipal Popular proposa al Ple l'aprovació dels següents,
ACORDS
1. La realització immediata i continuada d'inspeccions policials durant tot l'horari d'apertura d'aquests locals, amb l'aixecament de les actes d'infracció que corresponguin.
2. La tramitació urgent dels expedients sancionadors que es derivin de l'acord anterior. La reiteració d'expedients sancionadors, en cas de produir-se noves infraccions, de manera consecutiva fins a la tipificació de les infraccions com a molt greus en casos de reincidència. I l'aplicació immediata de l'article 14 amb la suspensió de l'autorització de l'activitat i el precinte de les instal·lacions corresponents a totes les infraccions tipificades com greus.
3. La redacció d'un PERI (Pla Especial de Reforma Interior) com a desenvolupament del PGOU, que no permeti l'ús dels locals ubicats a la zona del centre de Manacor per a la realització d'activitats dedicades a l'oci nocturn, per tractar-se d'activitats molestes per als residents.
Manacor, 20 de setembre de 2024
LA PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR
Signat: Maria Antònia Sansó Jaume
Segurament tots els grups polítics d'aquesta Corporació estaran d'acord en que, des de fa molts anys, a la zona centre de Manacor s'hi han instal·lat empreses d'oci nocturn que sempre han generat problemes de convivència amb els residents.
Però al mateix temps també estaran d'acord que els problemes que es viuen a dia d'avui són molt diferents dels que hi havia fa 20 anys.
Des de fa alguns anys, els actes violents contra les persones, el mobiliari urbà i les propietats privades han anat en augment. Per aquest motiu, des de fa anys, alguns representants dels veïnats han tengut reunions periòdiques amb els responsables polítics d'aquest Ajuntament, intentant trobar una solució a la situació. Reunions sempre a petició i iniciativa dels mateixos veïnats. La darrera reunió d'aquest estil tengué lloc el passat mes de maig, i des de llavors fins al dia de la presentació d'aquesta moció no hi ha hagut més contactes formals.
Aquest equip de govern proposà al Ple l'aprovació d'una Ordenança reguladora dels horaris d'obertura i de tancament d'estabIiments del terme municipal de Manacor, explicant als representants veïnals anomenats que aquesta seria l'eina per a poder posar fre a la situació que es vivia. Tal ordenança fou aprovada pel Ple el 26 de setembre i publicada al BOIB el 7 de novembre de 2023.
Des de llavors, la situació que viuen els veïnats del centre històric de Manacor propers als locals de copes i discoteques no només no ha millorat, sinó que de cada dia està empitjorant. Aquestes setmanes han estat notícia a nivell nacional les imatges de bregues, ús d'armes blanques i tràfic de drogues al centre de Manacor. A més de les imatges que s'han pogut veure a les cadenes de televisió nacionals, els veïnats han pogut enregistrar abundant material audiovisual que demostra aquests fets. És evident que l'aplicació que s'està fent de l'ordenança no ha servit per solucionar en absolut la situació, tal com s'havia promès als veïnats, encara que ja han passat 10 mesos des de la publicació al BOIB.
La citada ordenança, a l'article 6.4 indica que “La persona titular de l'activitat haurà d'adoptar les mesures necessàries per evitar el soroll i l'aglomeració de persones a l'exterior d'aquesta que puguin provocar molèsties al veïnat”. Aquest punt és incomplert sistemàticament per part de varis locals classificats en els apai1ats I.B, II.A i II.B, sense la intervenció de la Policia Local per a fer-ho complir. L'article 18 no tipifica específicament l'incompliment de l'article 6.4, i per tant queda definit automàticament com a infracció IIeu, amb multa de 250 a 750 €.
Al mateix temps, segons l'article 6.4.11, les infraccions Ileus passaran a considerar-se greus quan, dotze mesos abans de cometre-les, el seu responsable hagi estat objecte
de sanció mitjançant resolució definitiva, per infracció tipificada com a IIeu. Per tant, la imposició d'una sanció IIeu condueix a que la reincidència sigui considerada infracció greu, amb multa de fins a 1500 G. De la mateixa manera, la repetició de la infracció successivament, segons l'article 6.4.III, fa que la falta greu passi a ser considerada molt greu, amb multa de fins a 3000 €.
Per tant, la tramitació i conclusió d'expedients sancionadors condueix a l'agreujament progressiu de les infraccions amb motiu de reincidència, i això permet prendre altres mesures. En el cas que ens ocupa, la inexistència d'expedients sancionadors per a infraccions Ileus no ha permès arribar a tipificar posteriors infraccions com greus.
L'article 10 de l'ordenança determina que “L'Ajuntament podrà, mitjançant resolució motivada de l'òrgan competent en matèria d'activitats, avançar l'horari de tancament o retardar l'horari d'obertura d'aquells locals que s'hagi constatat que causen molèsties. Aquesta restricció d'horaris de funcionament es prolongarà fins que s'hagi constatat el cessament de les molèsties i l'òrgan competent dicti resolució aixecant la restricció”. No ens consta que aquesta mesura s'hagi adoptat en cap cas, encara que els motius són sobrats.
L'article 19.4 parla de la desobediència als actes dictats per l'Ajuntament i a les indicacions del personal municipal que intenta fer-los complir, dient que: “La desobediència o la resistència a l'autoritat en els termes dels articles 556 i 634 de la Llei orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi penal donarà lloc al fet que, per l'òrgan actuant, espassi el tant de culpa al jutjat d'instrucció per a la determinació de les responsabilitats penals en les quals s'hagués pogut incórrer”. Però tampoc ens consta que s'hagi iniciat cap procediment en base a aquest article.
Finalment, l'article 14 determina que:
“1. Conjuntament, o amb posterioritat a l'inici del procediment sancionador per infraccions greus i molt greus, es podran acordar, mitjançant resolució motivada, les mesures provisionals imprescindibles per a la normal tramitació de l'expedient sancionador i per assegurar el compliment de la sanció que pugui imposar-se, i evitar la comissió de noves infraccions.
2. Les mesures provisionals que poden adoptar-se consistiran en alguna de les següents actuacions:
a) La suspensió de l'autorització de l'activitat.
b) La suspensió o prohibició de l'activitat.
c) La paralització o la clausura de l'activitat, del local, de l'establiment, de les terrasses, del recinte o de la instal·lació, o bé el precinte de les seves instal·lacions, màquines o aparells.
d) Altres mesures que no causin perjudici de difícil o impossible reparació a les persones interessades o que impliquin violació dels drets emparats per les lleis”.
El Grup Municipal del Partit Popular considera que l'incompliment de l'ordenança és evident i reiterada per varis locals del centre històric de Manacor, amb el simple visionat de les imatges difoses pels mitjans de comunicació i el testimoni dels veïnats que pateixen aquesta situació cada setmana.
Per tot això, el Grup Municipal Popular proposa al Ple l'aprovació dels següents,
ACORDS
1. La realització immediata i continuada d'inspeccions policials durant tot l'horari d'apertura d'aquests locals, amb l'aixecament de les actes d'infracció que corresponguin.
2. La tramitació urgent dels expedients sancionadors que es derivin de l'acord anterior. La reiteració d'expedients sancionadors, en cas de produir-se noves infraccions, de manera consecutiva fins a la tipificació de les infraccions com a molt greus en casos de reincidència. I l'aplicació immediata de l'article 14 amb la suspensió de l'autorització de l'activitat i el precinte de les instal·lacions corresponents a totes les infraccions tipificades com greus.
3. La redacció d'un PERI (Pla Especial de Reforma Interior) com a desenvolupament del PGOU, que no permeti l'ús dels locals ubicats a la zona del centre de Manacor per a la realització d'activitats dedicades a l'oci nocturn, per tractar-se d'activitats molestes per als residents.
Manacor, 20 de setembre de 2024
LA PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR
Signat: Maria Antònia Sansó Jaume
Normas de participación
Esta es la opinión de los lectores, no la de este medio.
Nos reservamos el derecho a eliminar los comentarios inapropiados.
La participación implica que ha leído y acepta las Normas de Participación y Política de Privacidad
Normas de Participación
Política de privacidad
Por seguridad guardamos tu IP
216.73.216.151